La Ley 10/2000, de 27 de diciembre, relativa a la Cooperación para el Desarrollo establece que la cooperación al desarrollo aragonesa se rige por planes directores de carácter cuatrienal y que se concretan en planes anuales. Próxima a finalizar la vigencia del Plan 2012-2015 llega el momento de elaboración tanto del Plan Director 2016-2019 como del correspondiente Plan anual 2016.

Como viene siendo habitual, este Plan Director se elaboró mediante un proceso de participación de todos los actores de la cooperación aragonesa. El objetivo el proceso de participación fue un espacio de reflexión y debate, con todos los agentes directamente implicados en la materia, en torno a un modelo que lleve a considerar las prioridades sectoriales y geográficas sobre las que focalizar la cooperación aragonesa para el desarrollo en el próximo periodo de planificación. Junto a estas prioridades se debatieron el resto de elementos que conformarían el Plan Director y el Plan anual 2016.

Para facilitar dicho proceso, en un primer momento se trabajó un documento de mínimos desde la Dirección General de Participación, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior. Igualmente, se incluyó tanto en la página web del servicio de cooperación al desarrollo del Gobierno de Aragón como en la de "Gobierno Abierto" la siguiente documentación:

- Ley 10/2000, de 27 de diciembre, relativa a la Cooperación para el Desarrollo.

- Plan Director de la Cooperación aragonesa para el Desarrollo 2012-2015 (aprobado por Consejo de Gobierno)

- Resoluciones aprobadas por el Pleno de las Cortes de Aragón al Plan Director 2012-2015

- Informe de Evaluación del Plan Director de la Cooperación aragonesa para el Desarrollo 2008-2011.

- Informe de Evaluación Intermedia del Plan Director de la Cooperación aragonesa para el Desarrollo 2012-2015.

- Informe "La opinión pública española ante la cooperación internacional para el desarrollo", AECID 2015.

- Documento de mínimos para la elaboración del Plan Director 2016-2019 (documento base de trabajo y debate).

En relación con la Estrategia Aragonesa para Educación para el Desarrollo, se incluye la siguiente documentación para el debate:

- Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española. AECID.

- II Informe de Educación Para el Desarrollo 2009-2011. Federación Aragonesa de Solidaridad

- Posicionamiento sobre la importancia de la Educación para el Desarrollo y el rol de las ONGD en la construcción de la ciudadanía global. Coordinadora ONG para el Desarrollo España

- Documento base Estrategia Aragonesa de Educación para el Desarrollo

SESIÓN INFORMATIVA

La sesión informativa tuvo lugar el 13 de noviembre de 2015, en la Sala Hermanos Bayeu del Edificio Pignatelli. Pº María Agustín, 36. Zaragoza.

A la sesión informativa para este proceso de participación se convocó a un total de 121 entidades de los siguientes grupos:

-Entidades locales miembros de la Comisión Autonómica de Cooperación para el Desarrollo (18)

- Agentes económicos y sociales (4)

- Obras sociales de entidades financieras (1)

- Entidades y ONGs (92)

- Otros miembros del Consejo Aragonés de Cooperación al Desarrollo (9)

FASE DEBATE:

Se trató de un proceso en el que la participación presencial del conjunto de agentes implicados jugaba un papel destacado. Por ello, los talleres que se plantearon para debatir sobre el documento que configura el modelo fueron los siguientes:

Taller 1: Cuestiones generales + Prioridades Geográficas y Sectoriales

Este taller, con los mismos contenidos de debate, se ofrecía en horario de mañanas o de tardes para facilitar la asistencia de los interesados. Por tanto los interesados debían optar por uno de los horarios propuestos.

• Taller nº 1. Horario de mañanas: 24 de  noviembre (martes). De 10.00 a 14:00 horas, en sala Hermanos Bayeu del edificio Pignatelli.

• Taller nº 1. Horario de tardes: 25 de noviembre (miércoles). De 16.30 a 20:00 horas, en Aula 3 (puerta 19) del edificio Pignatelli.

Taller 2: la Estrategia Aragonesa de Educación para el Desarrollo

Este taller tan solo por razones de economía y eficiencia se ofertó en horario único.

• Taller 2: Día 1 de diciembre. De 10.00 a 14:00 horas (martes), en sala Hermanos Bayeu del edificio Pignatelli.

Taller 3: Prioridades Geográficas

Debido al debate suscitado en torno al apartado de Prioridades Geográficas y a las distintas visiones recogidas en las actas de las sesiones de los días 24 y 25, se decidió ampliar el debate en torno a estas cuestiones a través del siguiente taller:

• Taller nº 3. Horario de mañanas. 11 de diciembre (viernes). De 10.00 a 14 horas, en sala Hermanos Bayeu del edificio Pignatelli.

En este taller se continuó el debate a partir de los trabajos de los talleres anteriores, por tanto no se presentó una propuesta de Prioridades Geográficas sino que se trabajó a partir del contenido de las actas de los anteriores talleres, valorando tanto los pros y contras de cada una de las posibles soluciones planteadas como en la conceptualización y objetivización de criterios de selección.

Participación on-line

A través del portal de "Aragónparticipa", del 13 de noviembre al 1 de diciembre se pudieron realizar de manera telemática y a través de un formulario aquellas aportaciones que los distintos actores creían convenientes.

Encuesta online

Para facilitar la participación de aquellos interesados que no pudieron acudir a las sesiones presenciales, se procedió a habilitar un espacio online en el que se recogerían las aportaciones estructuradas bajo cada uno de los epígrafes contenidos en el documento de debate.

El día 21 de enero de 2016 en la sala Hermanos Bayeu del Edificio Pignatelli tuvo lugar la sesión de retorno del proceso de participación.

En esta sesión, presidida por Miguel Miranda, Director General de Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior del Gobierno de Aragón, se procedió a dar respuesta individualizada a las aportaciones recibidas en el proceso, en base a una categorización de las propuestas. Así, se presentó el borrador de Plan Estratégico de la Cooperación Aragonesa para el Desarrollo 2016-2019, comentando las modificaciones que se incorporaron como consecuencia del proceso de participación. En concreto, se explicó que a lo largo de este proceso se contó con la participación de 68 asistentes en representación de 45 entidades, generando un total de 391 aportaciones a través de las quince horas y media de debate y del foro de aportaciones online.

Tras las intervenciones de los miembros de la mesa se abrió un interesante turno de preguntas en las que las distintas entidades pudieron solicitar aclaraciones o comentarios sobre el contenido del plan. Durante el turno de preguntas desde la Dirección General se informó sobre los próximos proyectos en materia de cooperación: decreto, planes anuales, grupos de trabajo sobre países, comité de emergencias y Estrategia Aragonesa para la Educación al Desarrollo. Todos estos proyectos contarán con mecanismos de participación, bien a través de procesos de participación o bien a través de grupos de trabajo específicos.