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Tercera revisión del Plan General para el Equipamiento comercial de Aragón

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En el proceso de elaboración de una norma, puedes participar en las consultas públicas:
Se trata de una consulta a la ciudadanía con carácter previo a la elaboración del proyecto de una norma reglamentaria o legal.

La consulta pública previa, que forma parte del procedimiento de elaboración de las normas con rango de ley y reglamentos, viene recogida en el artículo 43 del texto refundido de la Ley del Presidente o Presidenta y del Gobierno de Aragón aprobado en el Decreto Legislativo 1/2022, de 6 de abril, del Gobierno de Aragón:

1. Una vez aprobada la orden de inicio, y con carácter previo a la elaboración del proyecto
de reglamento o de ley, se abrirá un período de consulta pública para recabar la opinión de
las personas y organizaciones que puedan verse afectadas por la futura norma sobre:
a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.
c) Los objetivos de la norma.
d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

2. La consulta pública durará un mínimo de quince días naturales y un máximo de treinta días naturales, y se hará efectiva a través del Portal de Participación Ciudadana del Gobierno de Aragón.

3. Podrá prescindirse del trámite de consulta pública en los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de normas organizativas o presupuestarias.
b) Cuando concurran razones graves de interés público que lo justifiquen.
c) Cuando la propuesta normativa no tenga un impacto significativo en la actividad econó-
mica, no imponga obligaciones relevantes a las personas destinatarias o regule as-
pectos parciales de una materia.
d) En el caso de la tramitación urgente de la norma.

4. La concurrencia de alguna o varias de las razones previstas en el apartado anterior
deberá motivarse en la memoria justificativa.


Para llevar a cabo estas consultas públicas, Aragón utiliza este Portal web de Gobierno Abierto del Gobierno de Aragón para informar y recoger aportaciones de las consultas públicas previas cuya iniciativa corresponde al gobierno autonómico bajo las instrucciones recogidas en la Orden CDS/644/2022.
La consulta pública previa no sustituye a los procesos de deliberación participativa (que se realizan cuando ya hay un texto borrador propuesto que se somete a debate) en la elaboración de planes o programas plurianuales (Ley 8/2015 de Aragón, art. 54.5) o anteproyectos de ley (art.46 del texto refundido aprobado en el Decreto legislativo 1/2022). Tampoco sustituye a los trámites de audiencia e información pública en la elaboración de reglamentos.
En el portal web de Transparencia se puede acceder a los documentos que forman parte del expediente de las normas en trámite o normas ya tramitadas.

Aquí puedes participar en la consulta pública impulsada por la Comunidad Autónoma:

Consulta pública previa para la elaboración del Decreto por el que se aprueba la Tercera revisión del Plan General para el Equipamiento comercial de Aragón y el texto resultante del mismo

  • Órgano solicitante: Dirección General de Comercio, Ferias y Artesanía. Gobierno de Aragón
  • Fecha de inicio: 22-01-2026
  • Fecha límite para la presentación de aportaciones: 06-02-2026

El Plan General para el Equipamiento Comercial de Aragón (PGECA) fue aprobado inicialmente por el Decreto 112/2001, de 22 de mayo, del Gobierno de Aragón. Posteriormente, mediante el Decreto 171/2005, de 6 de septiembre, del Gobierno de Aragón, se aprobó la primera revisión del PGECA, que reforzó la estrategia específica en materia de comercio del Gobierno de Aragón.

La Disposición final segunda del Decreto 160/2014, de 6 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la segunda revisión del Plan General para el Equipamiento Comercial de Aragón, autoriza a la Diputación General de Aragón para revisar el Plan General de Equipamiento Comercial de Aragón, cuando el seguimiento del mismo lo requiera. Desde la aprobación de la segunda revisión del PGECA en 2014, las circunstancias sociales, económicas y comerciales han experimentado transformaciones sustanciales que evidencian la necesidad de realizar una nueva revisión del Plan acorde con la situación actual. El sector del comercio es considerado en Aragón un sector estratégico en la economía, con un peso del 14% en el PIB total de Aragón y un montante de casi 11.300 empresas, siendo el comercio minorista el 17% de los afiliados a la Seguridad Social. La planificación del equipamiento comercial constituye un pilar fundamental para el desarrollo económico regional, la vitalidad urbana y el bienestar de los consumidores. 

Esta tercera revisión del Plan y consulta pública se hacen necesarias, dado que es evidente que el marco regulador establecido en el Decreto 160/2014 requiere una profunda actualización para adaptarse a estas nuevas realidades. El Decreto que se propone debe incorporar disposiciones que contemplen la "omnicanalidad", la transformación digital del comercio, la sostenibilidad como eje transversal, la integración de las nuevas Áreas de Promoción de Iniciativas Económicas, y una revisión estratégica de los programas de fomento y promoción del sector.

Para facilitar la consulta, el departamento impulsor de la norma describe el contenido sobre los objetivos, problemas que se pretenden solucionar, las posibles soluciones y los aspectos más relevantes a regular.
Documentación de referencia
El estado de esta consulta es: En marcha
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